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新受理火電鋼鐵環評將執行大氣污染物特別排放限值

2015-12-9


      在經歷兩年冬季長時間、大范圍的灰霾之后,環保部、國務院法制辦、全國人大就加速《大氣污染防治法》修訂工作達成共識。這是該法2000年實施、2006年修訂以來的又一次修訂。環保部起草的修訂建議稿不僅將企業違規排污的罰款上限提升到100萬元,還取消了大氣污染事故罰款上限。建議稿顯示,新建開采高硫分、高灰分煤炭的煤礦,排放含有硫化物和氮氧化物氣體的石油煉制,以及生產煤氣和煤焦化、有色金屬冶煉、鋼鐵冶煉等企業,未配備脫硫脫硝裝置或者采取相應措施的,處以10萬元以上、100萬元以下的罰款。此外,該建議稿提出,造成一般或較大大氣污染事故的,按照該事故造成直接損失的20%處以罰款;造成重大或特大大氣污染事故的,按照該事故造成直接損失的30%處以罰款。



      除了《大氣污染防治法》之外,作為"環境基本法"的《環保法》和針對汽車尾氣的《機動車污染防治條例》的修訂和立法工作也有望提速,"排污許可證"、"大氣污染聯防聯控"等新政有望納入。環保部政研中心環境經濟與管理政策研究室主任沈曉悅建議,在取消罰款"天花板"等行政手段之外,還應該重視市場機制,這有助于建立企業的內生激勵和優勝劣汰機制。




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